11日上午10时国务院新闻办举行新闻发布会，请国家卫生计生委副主任王培安、计划生育基层指导司司长杨文庄、国家卫生计生委法制司司长张春生介绍实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的有关情况。

　　凤凰卫视记者：刚才你也提到，在大城市很多人会觉得有些经济压力，所以不愿意生二胎。针对二胎，将来会不会出台一些补贴或者奖励措施？还有，有一些人是因为当时超生的时候户口没有上，请问这个问题能不能很快的帮他们解决，有没有一个时间表？谢谢。

　　杨文庄：我首先回答一下户口没有上的问题。有一些媒体反映，有1300万的黑户问题，说是由于计划生育造成的，炒作的也很多。我认为黑户问题确实是成因非常复杂，其中有一部分是由于政策外生育子女没有落户，国家高度重视政策外子女落户的问题，我刚才说的成因复杂也包括流动比较频繁的，好多人在外地生了孩子没有及时返乡落户，也有这方面的因素，还有其它方面的因素。早在上世纪80年代我们出台了有关的政策文件，明确禁止将政策外生育与落户挂钩。1988年国家计生委与公安部联合印发了《关于加强出生登记工作的通知》，要求任何地方都不得自立限制超计划生育的婴儿落户的规定，任何地方都不能有一些“土政策”。此后也多次重申这一规定。国家卫生计生委组建以后，多次要求各地禁止将计划生育与落户、入学、低保等捆绑，发现问题我们及时到当地督导。

　　下一步国家卫生计生委也根据刚刚通过的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》精神，继续指导地方卫生计生部门把计划生育政策与户口登记脱钩，配合有关部门做好相关工作。经过公安部门这几年集中清理黑户的问题，2010年六普发现的有1300万没有户口的问题绝大部分都已经解决了，这其中由于计划生育因素没有落户的基本是很少的，国家卫生计生委也会关注这方面的问题。

　　另外，城市的，由于经济压力大，住房问题、托幼问题、教育问题，影响他的生育，刚才王主任已经讲了，国务院为了把好事办好，让政策更好地发挥作用，已经制定了相关部门配套的分工方案，对生育妇女的就业问题、防止生育歧视的问题、落实生育保险的问题、丈夫陪产假的问题，从中央到地方都有很多措施出台。根据经济社会的发展，在这方面的措施一定会更加完善配套，使全面两孩政策更好地发挥作用。因为多次生育意愿的调查都反映出来，我们国家80%以上的群众都是希望生育两个孩子，当然也有一些觉得一个就够了，也有个别的希望生三个，所以绝大部分群众都非常支持，90%以上都非常支持赞同我们国家的全面两孩政策，全面两孩政策已经基本实现了群众生育意愿和国家生育政策的统一，所以国家的各个部门都会采取相应的措施，把这个利国利民的政策，符合群众意愿的政策，也符合我们国家人口长期均衡发展的政策落实好。谢谢。

　　王培安：但是我再归纳一下。你提的问题，计划生育基本国策的重要性和长期性，你问的长期性的时间节点是多久，我认为，可能没有一个具体时间，因为这是一个与时俱进的问题，随着人口自身的变化和经济社会发展和资源环境相适应，计划生育基本国策会赋予新的内涵，赋予不同的要求，而且我还举了例子，我们今天的计划生育和20年前、30年前的计划生育有不同的内涵和不同的要求，符合国际的先进理念。

　　大家都知道，全球有国际计划生育联合会，美国有全美计划生育协会，第一位会长就是有名的桑格夫人，而且是八九十年前就成立了。国际计生联也好，全美计划生育协会也好，其中主张、倡导的一个理念，就是每一个家庭都负责任的、有计划的生育，我们今天讲的这个理念是和国际理念一致的。我就补充这两句，谢谢！

　　延伸阅读：备孕二孩取环人数倍增 医生：取环后别急着怀孕

　　“全面二孩”政策一公布，不少家庭开始积极筹划备孕事宜。政策元旦落地之后，取环备孕的人员持续增多。据市妇幼保健院妇科门诊统计，政策出台前一个月取环50~60例，而元旦放假后5天取环手术量就达到60多例。不过，临床中发现，不少女性对于取环存在误区。佛山市妇幼保健院妇科主治医师叶秀涛提醒，取环备孕二孩的女性别急着怀孕。

　　选择正规医院

　　节育器是一种放置在子宫腔内的避孕装置，取的不当会有出血、感染、节育器断裂等风险。有的女性认为取环只是个小手术，不了解取环不当对身体可能造成危害，随意到一些不正规的医疗机构进行手术，结果造成对身体的伤害。“我们就曾接诊过在别的医疗机构取环失败的病例，所以取环手术一定要选择正规医院进行。”

　　取环后别急着怀孕

　　“现在来取环准备生二孩的，大多是35岁以上甚至40岁以上的大龄女性，她们心情往往比较迫切，想赶紧怀赶紧生，但从优生优育的角度来说，取环后怀孕还不能太着急。”叶秀涛说，不论上环时间长短，子宫内膜都需要一定的时间修复，这样才有利于胚胎着床和发育。建议女性取环后，避孕2个月后再怀孕比较稳妥。

　　准备生育二孩的女性，建议取环后夫妻双方到医院做一个全面的身体检查，咨询专科医生看身体是否适合怀孕，把身体调理到健康状态才有利于生育一个健康宝宝。备孕女性在怀孕前3个月就应该补充叶酸，且需一直服用到孕后3个月。