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二胎政策新动向:广东申请试点“单独”生二胎

  7月11日是第22个“世界人口日”,今年主题为“70亿人的世界”,根据联合国人口基金预测,全球人口将于今年10月达到70亿。广东常住人口已达到1.043亿,成为中国第一人口大省。

  10日,广东省政府副秘书长、省人口计生委主任张枫接受专访,分析广东人口形势,披露人口政策新动向。

  目前社会上针对“‘单独’可生二胎”政策(即夫妻双方只要有一方是独生子女,就可生两胎)的议论较多。对此,张枫说:“30多年来的计划生育实践证明,国家对人口政策坚持有计划的调控,是必要和成功的。目前是否有“单独可生二胎”的可能,国家也在考虑之中。但一项新生育政策的出台,需要大量的调查研究和论证,短期内作大的调整是不太现实的。我个人认为,国家可能会采取试点的形式,选取部分代表性较强的地区,逐步放开。当然,基本国策的调整,是要由国家来作出决策的。”

  广东省已正式向国家提出“单独可生二胎”试点的申请,但能否得到批准,要由国家决定。广东提出这一申请,出于以下几方面的考虑:一是广东作为国家综合改革的试验区,应该在各方面包括生育政策的调整方面先行先试;二是目前广东的妇女总和生育率为1.7左右(即平均每个妇女一生共生育1.7个孩子),已经连续10多年保持在低生育水平;三是经估算,广东实行“单独可生二胎”政策,对人口总量的增加影响甚微。

  此外,广东广大人民群众生育观念明显转变,计划生育利益导向政策不断完善,广东已完全具备了申请成为国家“单独可生二胎”的试点。

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