韩国总统李明博登岛反击日本主张 军警严密管控独岛
也许是为了应对日本在《防务白皮书》中宣称对竹岛(韩国称“独岛”)拥有主权,韩国总统李明博8月10日搭乘直升机视察独岛,令原本憧憬“日美韩‘防朝铁三角“关系的日本极为恼火,两国再次面临剑拔弩张的对峙局面。据专家分析,尽管受美国牵制,韩日未必会因独岛争端开战,但保岛与夺岛的军力高下同样有着重要作用,毕竟“实力决定立场”。
8月10日,韩国总统李明博(中)登上独岛(日本称竹岛)视察
独岛早已归韩国管辖
独岛由东、西2个主岛和其他32个附属岛屿组成,东西两岛相距约400米,总面积约0.18平方公里。其中,西岛距韩国郁陵岛约92公里,距浦项262公里;东岛距日本隐岐诸岛约161公里。韩国于1952年宣布对独岛拥有主权。1953年,韩国“洪淳七义勇队”赶走日本军警拿下独岛;1956年,韩国在该岛派驻警备队,接管防务。
据韩国《亚洲经济》报道,当前韩国在独岛的警备力量来自警察、海警和海军三家。其中,警察厅独岛警备队(40余人)常驻岛上,韩国东海海警厅和海军第一舰队负责邻近水域警备。为对抗日本巡视船的“骚扰”,韩国海警近年来不断增强巡航独岛的力量,相继把5000吨级“三峰”号、1500吨级“济民-11号”警备舰投入独岛水域。
为改善独岛警备队的生存条件,韩国政府先后投资在独岛建设了多处营房、哨所、发电室等设施,其中独岛警备队本馆1幢,哨所2个、弹药库1座、油料库1座、发电室1个、卫生间2个,岛上还配备有1辆叉车、1套卫星通信系统和1套气象观测系统。2010年9月,韩国政府斥资9亿韩元翻修的独岛直升机场完工,机场长宽各20米,能全天候起降CH-47大型直升机,以利岛上军民长期固守。
为进一步完善对独岛的警备,韩国军警已确定对独岛周边12海里海域的警戒态势,共分A、B、C三级。其中“A级”态势为最高警戒,该级态势要求独岛警备队全体人员实施战斗部署,拍照取证,并进行警告广播,必要时可以发射信号弹进行驱赶;“B级”态势适用于警戒脆弱期,要求独岛警备队出动三分之二人员,利用雷达进行严密监视、做好战斗准备;“C级”态势适用于平时,要求独岛警备队出动一半的人员对周边海空区域进行监视、对海岸进行警戒和巡查,雷达24小时开机,并保持通信畅通。
为显示守卫独岛、开发独岛的决心,韩国政府最近更是全面开放了国民入岛限制,并开通了至独岛的定期观光轮渡,以增强国民对独岛的主权意识。
虽有“共敌”,岛争仍在
尽管存在“共敌”朝鲜,但近年来韩日围绕独岛主权的争端却没平息过。2005年3月8日,日本朝日新闻社2架直升机飞越独岛,两天后,日本海上保安厅的1架AC-95巡逻机在独岛上空盘旋,一度让韩国海空军如临大敌。作为报复,3月19日,韩国警察厅长与文化遗产厅长一起对独岛进行视察,这也是独岛警备队于1956年4月接手独岛警备任务以来,韩国治安部门最高首脑首次直接视察独岛。
2011年1月13日上午9时许,韩国“33双龙”号渔船航行至独岛东南方约42千米水域时,遭到日本2艘渔政船和2艘海上保安艇追击。“33双龙”号边逃边向浦项水产业协同组合求助,韩国海警厅立即指派5001号舰增援,该舰是3000吨级大型警备舰,专用于独岛水域执勤。报道称,当时韩日警备艇展开对峙,首尔和东京都很紧张。
韩国虽已向独岛投入大量警备力量,但还是担心“百密一疏”。韩国大国家党国会议员车明镇曾指出,2003年日本巡逻艇出现在独岛近海的次数为34次,之后几年逐年增多,2008年后每年都有上百次,“韩国应做好充分准备”。韩国大国家党议员申荣洙也指出,韩国海警目前的反应速度慢于日本海上保安厅。韩国海警从距离独岛最近的东海基地出发,到达独岛需6.5小时,而日本从隐岐岛或下关出发,分别只需2.5小时和3.5小时。为解决这一问题,韩国计划在2013年前在郁陵岛建立供5000吨级警备舰停泊的码头和基地,届时韩国舰艇只需2.5小时即可到达独岛。
美国不允许日韩反目
不过,也有学者认为如果日韩真为独岛“干起来”,日本能迅速调动的军力远超韩国。目前,负责独岛防务的韩国海军第一舰队从来都不是建设重点,新式战舰都优先部署防御“北方限界线”的第二舰队。一旦战事爆发,韩国欲从镇海、济州岛等地支援独岛战区,还要突破日本在对马海峡设下的阻击线。
曾担任日本陆上自卫队干部学校校官的高井三郞也曾在《军事研究》2009年3月号上指出,日本夺取独岛的行动模式应为“突袭”,换句话说,就是一场现代化条件下的“袖珍珍珠港”。按照他的设想,自卫队首先从九州或本州出动3架F-2战机,摧毁独岛上的直升机场和灯塔。同时,位于三泽等基地的40架F-15J负责拦截从群山等基地赶来的韩国机群,而4架日本电子战飞机则实施不间断干扰,阻止韩军通讯。在实现海空隔离后,日本特种部队将利用潜艇在东岛登陆。作战期间,日本还能发起舆论战,向国际社会宣扬:“竹岛原本就是日本领土。”
但高井三郞也在文章中承认了日本要保有“胜利果实”也有一定难度。他预测,出于颜面和国内民意的要求,韩国很可能出兵进攻日本对马岛,企图“政治交换”。韩军的武装直升机可能利用日本警戒雷达的盲区实施超低空突防,破坏对马岛上的自卫队港口、机场和雷达站,韩国特种部队则分乘运输直升机空降接管机场,掩护浦项和镇海的600多名海军陆战队和70多辆坦克登上对马岛。另外,韩国F-16C/D战机会轰炸本州岛西面的海军基地、导弹基地和雷达设施,不过这可能激起驻日美军的“不良反应”。
客观而言,在日韩同为美国盟友,而日韩正全力防范朝鲜的情况下,独岛问题所引发的军事冲突危险并不在两国政治家考虑的范畴内。而且,目前日韩作战指挥系统完全服从于太平洋美军总部的指挥,因此双方都无法完全施展拳脚,在独岛大干一场。