记者从国家安全生产监督管理总局了解到，进入四季度以来，我国安全生产形势出现了局部性、阶段性波动，呈现出重特大事故频发、涉及领域多、事发地区相对集中的严重态势。10月1日至11月29日，全国共发生各类较大事故223起，死亡880人，同比分别上升19.9%和20.5%；发生重大事故16起，死亡218人，同比分别上升33%和17.8%。

“11·21”特别重大瓦斯爆炸事故，经分析初步确定是一起责任事故。这起事故造成重大人员伤亡和财产损失，在社会上产生了严重的不良影响，也再次暴露现阶段煤矿安全生产工作中存在的差距和问题，教训十分深刻。从目前掌握的情况看，该矿采掘布置不合理，井下现场管理和劳动组织混乱，核定能力145万吨的矿井采掘工作面多达30个，夜班下井人数500多人，白班超过1000人；通风系统复杂，抗灾能力弱，突出的瓦斯逆流进入二水平进风系统；井下应急处置措施不当，在大范围瓦斯超限并达到爆炸界限的情况下，未果断实施全矿井停电撤人。这些都反映了企业安全责任不落实，隐患排查不认真、不彻底。同时，也暴露有关地区和行业在安全生产管理方面还存在一些薄弱环节和漏洞。