昨天，第十二届全国人大常委会第十八次会议以157票赞成2票弃权，表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。将于2016年1月1日起施行的修改决定明确：国家提倡一对夫妻生育两个子女。

　　晚婚晚育还奖励吗？取消晚婚假延长生育假

　　记者：新法删除了对于晚婚晚育奖励的规定，是否意味着晚婚晚育假取消了？

　　张春生（国家卫生计生委法制司司长）：关于晚婚晚育假的问题。法律修订之前，我们是鼓励晚婚晚育，其中有关于晚婚假的规定，晚育假也有。这次根据中央五中全会关于全面“两孩”政策的部 署，人口与计划生育法已经取消了相关鼓励晚婚晚育的条款，在新法实施后，符合法律法规规定生育的，无论是一孩还是两孩，甚至一些符合地方法规规定的再生育 三孩以上的，都可以享有延长生育假的相关奖励，及其其他相关的社会福利。

　　当前男女初婚年龄已经到了25岁左右，初育年龄到了26岁 以上，针对这种情况，国家不再专门鼓励晚婚晚育，因为年龄太大，对于母婴的安全、保健，对于高龄产妇的身体健康等等方面都不利。总的来讲，新法还是鼓励大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制，而确定的是自主采取相关的避孕节育措施，自主安排家庭生育计划。

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　　“全面二孩”即将落地之时，记者就公众关切的几个焦点问题作了梳理和探究。

　　1、婚假：是否只剩3天？

　　修改后的计生法删除了“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”这一条款。由于这条规定涉及面广，引发公众议论。

　　据记者了解，现在人们结婚享受的假期，一是3天法定假期，此外就是来自现行计生法中有关延长婚假的条款。

　　“人口计生法修订鼓励大家按照政策生育。我国男女初婚年龄已到25岁左右，初育年龄26岁以上，针对新的生育行为情况，国家不再专门鼓励晚婚晚育。”国家卫计委法制司司长张春生说，年龄太大，对于母婴的安全、保健，及高龄产妇的身体健康等都不利。

　　那么，这是否意味着今后人们可享受的婚假只剩下3天？

　　中国社科院法学研究所研究员薛宁兰认为，现在作此判断为时过早。计生法修改后，还需要各地立法机关修改对应的法规或条例，那时候才会涉及具体的婚假、生育假问题，这需要一个过程。

　　2、社会抚养费：放开二孩为何还要收？

　　现行计生法规定，不符合规定生育子女的公民，“应当缴纳社会抚养费”，即通俗所指的“超生罚款”。在此次修法过程中，此规定被保留。

　　“二孩都全面放开了，怎么还保留‘超生罚款’？”不少网友提出疑问。

　　“修法继续保留社会抚养费在预料之中，也可以理解。因为二孩放开之后可能有人违规生育三孩、四孩等，社会抚养费就是针对这些人群征收的。”浙江碧剑律师事务所专职律师吴有水说。

　　吴有水表示，修改决定中提出，夫妻双方户籍所在地有关规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。“以法律形式明确计划生育法执行过程中有利于相对人原则，这是一大进步。”