中国是人口大国，面对人口的压力，虽然地大物博但是人均却很不理想。一块很大的蛋糕看起来是不错，但是人多了每个人分的也就少了，为了减缓人口的各种压力，中国实施了计划生育，这些年计划生育查的很严，落实也很到位，不管是农村居民还是城市居民大家都十分的了解计划生育的必要。

　　计划生育到了现在似乎又到了一个新的阶段，人口老龄化严重，出生率大幅度降低，很多因为计划生育而产生的问题也越来越严重。面对这个情况，国家推出了全面二孩的政策，但80后90后这些年轻人似乎对于生二胎并没有太大的欲望和想法。

　　按照人口学规律，一个国家或地区，一旦总和生育率［注1］在2.1的替代水平下，就意味着进入了低生育率阶段。

　　也就是说，一家两个娃，整个社会的出生率和死亡率才能保持平衡，人口结构才可以保持稳定，就不会走入老龄化社会了。但是，现在人们的生育意愿不是一般的低。

　　从历史上看，解放后到20世纪70年代，总和生育率通常处在5-6的水平上。现在呢？社科院副院长蔡昉根据国家统计局的数据算出，全国的总和生育率事实上已经多年低于1.5了。

　　地方层面，有学者在江苏进行了数年的人口调查，结果发现，在假设不受政策限制的情况下，平均每对夫妻期望的孩子数大概是1.7个，也就是说显著低于2.1的替代水平。

　　这意味着，即使将来不再限制生育子女的数量，生育率回归到高水平的可能性也非常小了。

　　到底是谁让中国人不想生了？

　　数据不撒谎，到底是谁让中国人不想生了？

　　首先，要明确一下生育政策的适用范围。事实上，我国地区之间、城乡之间、汉族和少数民族之间的具体计生政策都有区别。

　　总体上看，农村宽于城市，西部宽于中东部，少数民族宽于汉族。因此根据蔡昉的测算，从全国整体上看，政策规定只能生一孩的人口仅仅为全部人口的36%。

　　也就是说，即便实行了严格的计生政策，全国还是有六成多人可以多生。

　　第二，从计划生育政策的实施时间上来看，事实上，从20世纪70年代开始，中国政府就开始提倡以“晚、稀、少”（晚婚、生育间隔、少生优育）为目标的自愿性计划生育了。到80年代才形成了强制性的独生子女政策，随后逐步以法律形式确立下来，并得到越来越严格的执行。

　　这里，有一个时间点很关键，就是总和生育率大幅度降低是发生在1970-1980年期间，也就在严格的计划生育政策实施之前，从5.8下降到2.3，下降了3.5个孩子数。而以2008年总和生育率为1.4作为参照的话，1980年以后总共才下降了0.9个孩子数。

　　生还是不生，这不单是中国的问题

　　中国的人口转变有个重要特征，就是人口转变的速度非常快。

　　与世界上其他国家相比，中国的人口转变，即从“高死亡率+高出生率”向“低死亡率+低出生率”的转变，是以高度压缩的形式完成的。

　　根据中国发展研究基金会的数据，中国人口期望寿命从40岁上升到70岁，只用了50年左右，比欧美国家少用了一半时间。而英国、法国的总和生育率，从5下降到2，用了约75年的时间，而我们花费的时间不到30年。

　　那么中国的这种现象是独一份吗？不是。

　　韩国、新加坡、泰国和中国台湾都没有实行过计划生育政策，但他们和中国大陆一样，生育率从上世纪50年代大致相同的高起点上，到90年代以后都下降到低于2.1的替代水平。印度虽然在时间上有所滞后，但变化轨迹也是如此。

　　那么是不是可以说，这种现象是东亚经济发展模式，或者后进国家的赶超战略，在人口变化上的符合逻辑的反映？

　　“我们用几十年时间，就走过了西方国家上百年走过的道路。”这是我们在总结各个领域的赶超成果时，说的最得意的话。

　　但是，快，不一定是好事，往往是双刃剑。因此，只有正确、全面地认识到人口变化的客观规律之后，再去考量政策变迁、制度改进，我们的发展才会更理性，更稳健。