根据深化医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的总体要求，为进一步加强对诊所、卫生站等基层医疗机构的监管，规范行政审批行为，提高依法行政和执法水平，强化为民服务理念，深入打击无证行医等各类非法行医行为，规范我市医疗服务市场秩序，保障人民群众的健康权益，特制定本工作方案。

　　一、 工作目标

　　把在全市范围内开展打击非法行医，加强诊所和卫生站监

　　管专项行动作为贯彻群众路线教育实践活动的重要举措，充分履行卫生行政部门的法定监管职责，全面提高卫生行政部门依法行政的自觉性和行政管理水平，深入打击非法行医，建立良好的医疗服务市场秩序，促进医疗机构规范化管理，保障人民群众身体健康和生命安全。

　　二、 工作内容和重点

　　（一） 严厉打击非法行医

　　1. 严厉打击未取得执业资质违法开展诊疗活动的非法行

　　医机构。

　　2.严厉打击未取得医师资格，违法开展诊疗活动的游医、假医。

　　3.严厉打击转让、出租、出借《医疗机构执业许可证》给他人行医的行为。

　　4.严厉打击持过期《医疗机构执业许可证》执业的行为。

　　5.严肃查处医疗机构超出核准的诊疗科目、超出登记的执业地点执业的行为。

　　6.严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员的行为。

　　（二）加强门诊部、诊所和卫生站监管

　　1.加强对门诊部、诊所和卫生站卫生技术人员执业资质的监管。

　　2.加强对门诊部、诊所和卫生站诊疗行为的监管，加强培训，指导诊所、卫生站合法、规范执业。

　　3.合理规划区域内门诊部、诊所和卫生站数量，在规定时限内依法开展行政许可和日常审批工作。

　　4.医疗机构设置审批和执业许可条件应主动公开，结果和不批准理由应及时告知申请人。

　　5.落实医疗机构不良执业行为记分制度，及时处理群众各类举报和投诉。

　　6.对2012年1月1日至2013年6月30日期间立案、结案的门诊部、诊所和卫生站案件开展自查，重点是：处罚是否有依据，处罚行为是否依法依规，处罚程序和时限是否合法，相关文书的内容是否依法依规，有否按规定送达等。