省公安厅详解出生人口登记“十二条”

　　新生儿凭《出生医学证明》即可上户口

　　省公安厅、省卫生计生委近日联合出台《关于依法加强全省出生人口登记管理的十二条规定》(以下简称《规定》)，明确规定：新生儿凭《出生医学证明》即可上户口，任何地方不得将户口登记与社会抚养费征收、落实长效节育等措施相挂钩。《规定》出台后，引发社会各界高度关注。昨日，省公安厅治安总队相关负责人对此进行了详细解读。

　　该负责人表示，根据《规定》要求，新生儿出生后一个月以内，由其父母或监护人主动向户籍地公安派出所申报出生登记。“如为3周岁以内未落户出生人口，由其父母或监护人提出申请，凭《出生医学证明》可由公安派出所予以办理;如为超过3周岁的未落户出生人口，由其父母或监护人提出申请，公安派出所调查核实，经县(市、区)公安机关批准后补登户口。”

　　以往，在包括湖北省在内的许多地方，弃儿、超生儿家庭面临孩子上户难、入学难两大难题;一些地方管理部门为完成计生任务，人为设限、设卡，把家长缴纳社会抚养费、进行长期避孕手术等作为孩子上户、入学的前置条件，导致孩子上户、入学困难重重。

　　而此次《规定》明确，将建立严格的责任倒查追究机制，对于基层单位擅自设立新生儿落户限制条件、不依法办理的问题，会同相关部门严肃追究相关人员的责任。对未按规定办理新生儿户口登记造成严重后果或恶劣影响的，所在公安派出所一律降为五级派出所，所在县、市(区)公安局予以全省通报，取消年度评先评优资格，相关人员待岗学习或调离岗位，所在市、州公安局向省公安厅作书面检查。

　　同时，《规定》亦对出具虚假《出生医学证明》、违规收费的工作人员逐一问责;对伪造、变造《出生医学证明》等违法犯罪行为，严格追究法律责任。对于利用虚假材料骗取落户的，公安机关应注销其户口登记，责成当事人重新办理登记手续，并依法追究当事人的责任。(投诉举报电话：省公安厅(027—67122636);省卫生计生委(027—87824784)

　　湖北省出台新生儿户口登记规定

　　非婚生及超生婴儿可正常上户口

　　涉及缴纳社会抚养费的 派出所只做“提醒”

　　湖北省新生婴儿凭《出生医学证明》即可上户口，不论正常出生还是非婚生、超生，新生婴儿户口登记不得设置任何其它条件，不得与征收社会抚养费、节育手术等挂钩。对涉及缴纳社会抚养费的，派出所受理户口登记时只做“提醒”。

　　昨日，省公安厅介绍，该厅与省卫生计生委近日联合出台《关于依法加强全省出生人口登记管理的十二条规定》，已经颁布实施。就读者关心的细节问题，省公安厅治安总队有关人士回答了楚天都市报记者的提问。

　　问：新生儿上户口一般规定是怎样的?

　　答：新生儿出生后一个月以内，由其父母或监护人主动向户籍地公安派出所申报上户口。3周岁以内的婴儿，由其父母或监护人提出申请，凭《出生医学证明》由公安派出所办理;超过3周岁的，凭《出生医学证明》，由其父母或监护人提出申请、公安派出所调查核实，报经县(市、区)公安机关批准后补登户口。在外地出生的新生儿，凭有效的《出生医学证明》上户口，不必再提供“异地未落户证明”。

　　问：非婚生婴儿怎么上户口?

　　答：非婚生婴儿原则上随母亲落户。如果《出生医学证明》没有父亲的姓名，但申请随父亲落户的，须由婴儿父、母提供书面申请(捺指纹)、提供合法有效的亲子关系凭证(如法院判决书、有资质的鉴定机构出具的亲子关系鉴定书)，及有效身份证件到公安派出所办理。

　　婴儿父母双亡、失踪、出国(境)定居、服现役、丧失完全民事行为能力，或者父母户口登记为学生集体户(人才交流中心集体户)等情形的，婴儿的祖父母、外祖父母或其他法定监护人，可在户籍所在地向公安派出所申请上户口。弃婴、孤儿以及收养登记的落户规定仍按现行规定执行。

　　问：超生婴儿上户口必须缴纳社会抚养费吗?

　　答：《十二条》规定，派出所在受理上户口申请时，若发现涉及缴纳社会抚养费，在办理户口登记的同时，提醒申请人依法缴纳社会抚养费。《十二条》中并不涉及社会抚养费等生育政策变化，但准生证、独生子女证等规定，均不得与新生儿上户口挂钩。

　　问：没有准生证，是不是拿不到《出生医学证明》?

　　答：2013年10月24日，省卫生计生委、省公安厅联合下发了《湖北省〈出生医学证明〉管理办法》，已明确规定，湖北省境内出生的婴儿，均应依法获得国家卫生和计划生育委员会统一制发的《出生医学证明》。结婚证、准生证等不得作为办理《出生医学证明》的附加条件。

　　问：没有《出生医学证明》怎么上户口?

　　答：没有《出生医学证明》的应当补办。按《湖北省〈出生医学证明〉管理办法》，《出生医学证明》遗失、损毁的可以申请补发，但补发《出生医学证明》只适用于1996年1月1日以后出生的婴儿，此前出生的不予补发。

　　父母应在婴儿出生后3个月内领取《出生医学证明》，超过3个月的，需到《出生医学证明》管理机构办理，除提供首次签发有关材料外，还需补充提供接生机构办证时限告知情况说明、原始病历复印件(包含首页、分娩记录、出院记录)、逾期原因说明等材料。无法提供接生机构相应资料的，应提交有资质的鉴定机构出具的DNA亲子关系鉴定书。

　　问：如果个别地方不执行新规定怎么办?

　　答：《十二条》规定，对于不落实新规定的单位和个人，各级公安机关、卫生计生部门严肃查处、追究责任。公安派出所不执行新规定造成恶劣影响的，一律降为五级(末级)派出所，全省通报，相关人员待岗学习或调离，所在市州公安局向省厅作书面检查。同时，对于出具虚假《出生医学证明》、违规收费的工作人员严肃问责;对伪造、变造《出生医学证明》等违法犯罪行为追究法律责任。

　　两部门公布投诉举报电话：省公安厅，027-67122636;省卫生计生委，027-87824784。