四川省高级人民法院日前出台了《关于审理工伤认定行政案件若干问题的意见》(以下简称《意见》)，首次明确将国家机关纳入用工单位范畴，并明确职工发生伤亡事故时，与之形成劳动关系的用人单位尚未注销营业执照或者撤销登记备案的，应被认定为用人单位，并追究其法人代表的连带责任。初诊为职业病者，离开原单位未再从事原职业者，原单位应为工伤认定中的用人单位。《意见》对工伤认定做了细致而人性化的规定，以确保劳动者的权益。

　　国家机关首次纳入用工单位确保合同工权益

　　《工伤保险条例》明确，工伤认定决定中的用人单位是指中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户、事业单位、民间非营利组织(不含参照公务员制度管理的事业单位、社会团体)。而在国家机关中，除了公务员，也存在大量的劳动合同职工，这些人的权益被排除在工伤认定的保护之外。

　　为此，《意见》首次规定，工伤认定决定中的用人单位是指中国境内的各类企业、事业单位、民办非企业单位、有劳动合同用工情形的国家机关、社会团体等组织和有雇工的个体工商户。将国家机关的合同用工人员，纳入了保护范围。

　　《意见》还明确，用人单位按照劳动合同约定或者经与职工协商一致，指派职工到其他用人单位工作受到事故伤害的，指派单位为工伤认定决定中的用人单位。

　　暴病死亡 2日内不需抢救也算工伤

　　《工伤保险条例》明确规定，职工在工作时间和工作场所，因履行工作职责突发疾病，在48小时内经抢救无效死亡的，可视同工伤。“事实上，有些劳动者突发疾病后，经医院诊断后并无抢救必要，但这种情况也应当算作工伤。”为此，《意见》明确，职工在工作时间和工作场所，因履行工作职责突发疾病，在48小时内死亡的，可视同工伤，少了“抢救”的限制。