我们国家实行的是盐业专营，然而一些不法分子看中了食盐利润高，所以干起了贩卖私盐的生意。历史上也有不少贩卖私盐的人，最著名的当数唐末的黄巢了。两千年过去了，可能大家想象不到，这个古老的行当现在还有人在干，而且规模惊人。我们就来看看刚刚在重庆宣判的一起案件。宣判私盐第一案，私盐是如何流进老百姓盐罐子里的？（2009年11月5日重庆市第一中级人民法院）重庆市第一中级人民法院审判长黄旭：“判决如下，被告人徐守华，犯非法经营罪，判处有期徒刑13年，剥夺政治权利3年，并处罚金40万元，二、被告谭正兵，犯非法经营罪，判处有期徒刑12年，剥夺政治权利两年，并处罚金15万元。”今年11月5日，重庆市第一中级人民法院对徐守华、谭正兵团伙倒卖私盐案作出一审判决，10名主要涉案人员得到了应有的惩处。值得注意的是，这一案件，是国内近年来成功破获的规模最大、链条最完整的一起私盐盗卖案件。重庆市盐务管理局局长陈逸根：“这是一个非常典型的，非常完整的，就是购、运、销分装加工一条龙的组织，这是一个比较典型的，从涉案的数额上来说，也是比较大的一起案子。”这起案子，让私盐买卖这种听起来有些遥远的现象突然间闯入了公众的视野。重庆市盐务管理局副局长李直：“私盐它是两个概念，它两个方面，一个是生产上面，它是没有获得国家的许可证，没有国家的审批，私自用工业盐来生产食盐，这是一个私盐，它没有加碘，还有在很多工业元素上面，不符合国家的要求标准，这是一个，还有一个就是它经营上面，没有国家的批发许可证在进行营销。”根据国务院1996年颁布的《食盐专营办法》，为了加强对食盐的管理，保障食盐加碘工作的有效实施，保护公民的身体健康。国家对食盐实行专营制度：国务院授权的盐业主管机构负责管理全国食盐专营工作，县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构，负责管理本行政区域内的食盐专营工作。也就是说，各地食盐统一由当地盐业公司负责供应。而不法分子销售的私盐，一般是没有加碘的工业盐。在重庆徐守华团伙私盐制售案中，查获到的假冒食盐总量达到了788.85吨。重庆市盐务管理局副局长李直：“近800吨盐，相当于40万人一年的（消费）量。”这批私盐几乎够一个县的人吃一年的，数量相当惊人。我们还可以设想一下，如果这些私盐用载重量10吨的卡车来运的话，足可以装满一个80辆车的车队，好在目前人赃俱获。但令人不可思议的是，这么多私盐，竟然渗透进入了重庆各个销售点和商店，买到了老百姓的盐罐子里。在这起徐守华团伙案中，犯罪分子并不是直接销售工业盐，而是把大包装的工业盐加工成了小包装的假冒食用盐再卖出去。据我了解，根据《食盐专营办法》，国家对食用盐从购买、到运输、再到分装加工，有很多监管环节。这些犯罪分子到底是如何闯过一道道监管关卡的？我们来看看。