在此案中，引得争议的问题是：站在谢某的角度来看，他可能并没有使用、销售过期药；但站在市场监管部门的角度来看，过期药放置在销售区域，本身就存在过错。

储存过期药真的需要处罚吗？通过网上检索发现，因储存过期药被开罚单的案例并不少。

请看以下两个案例：

【案例一】2020年6月，某县市场监督管理局（下称市场监管局）在某民营医院检查时，发现该医院存放“麻精药品”的保险柜摆放有“盐酸麻黄碱注射液”81支（生产日期：2017.04.28，有效期至2020.03），遂以该医院使用超过有效期的药品为由对其处没收过期药品、罚款十万元的行政处罚。该医院不服，诉至人民法院要求撤销行政处罚决定。（来源：人民法院报理论周刊）

【案例二】增城区市场监管局对康某医药公司经营场所进行专项检查，在货架上查获一批超过有效期的药品，其中包括顺尔宁孟鲁司特钠咀嚼片14盒，复方风湿灵片6盒，兰索拉唑肠溶片7盒，安神补脑液4盒，生脉胶囊3盒, 黄柏胶囊2盒。康某医药公司法定代表人在询问中表示货架上有过期药品是由于员工未及时清理，公司实际并没有出售过过期药品。增城区市场监管局则认定康某医药公司货架上放有超过有效期药品已构成经营超过有效期药品的违法行为，对其作出没收过期药品、罚款10万元的行政处罚。康某医药公司不服该行政处罚，向增城区政府申请行政复议，增城区政府维持了增城区市场监管局的处罚决定。康某医药公司不服，诉至广州铁路运输法院。（来源：广州铁路运输法院）

上述两起案件中，行政机关均未查到使用或者售出过期药品的证据，但均以“储存”过期药品按照使用、经营过期药品处罚，两起案例中行政机关作出的行政处罚均得到法院的支持。

山东省曲阜市人民法院法官分析：储存药品行为是“药品使用”的一个环节，与药品的购进、调配、应用等其他环节共同构成药品的使用。涉案医院未对过期药品进行登记造册并及时销毁，而是仍将其与正常药品混同储存，不能排除工作人员继续使用该药品的可能性，涉案医院主观过错明显，需承担相应的法律责任。市场监管局认定涉案医院使用过期药品并无不当。

广州铁路运输法院法官分析：把过期药品放在销售区域，即视为有销售行为，是否已经销售不影响对销售行为的认定。《中华人民共和国药品管理法》第九十八条第三款第五项规定“超过有效期的药品为劣药”。康某医药公司未按规定完整记录购销药品的情况，存在错记漏记的情形，无法确定此前已售出的涉案同类药品是否超过有效期。行政机关作出行政处罚以及复议决定事实清楚、适用法律正确。